铁西：守住中国东北工业重镇的蓝天

铁西区对空气污染防治工作的格外重视，出于曾经为粗放式的工业发展付出的沉痛代价。十多年前的铁西区，集中了众多的重污染企业，“高耸的烟囱，滚滚的黑烟”是当时的真实写照。坊间更是流传着一种讽刺的说法：“来到铁西，找单位不用问路，闭着眼闻着味就能找到：闻到药味就能找到东北制药厂，闻到酸味就知道是沈阳化工厂，闻到油墨味就离新华印刷厂不远了。”

经济繁荣不能以牺牲环境为代价。2002年开始，铁西区启动了城区老工业区搬迁计划。当地借鉴德国鲁尔工业区企业整体搬迁的成功经验，对传统工业布局实行大规模的区域性重组再造。他们将铁西区和邻近的沈阳经济技术开发区合并，组成新的铁西区，原来老铁西的320户企业搬迁至开发区，形成以装备制造为核心的现代工业新城，同时利用老城区企业搬迁腾出的空间，大力发展现代服务业。铁西区环保部门负责污染防治的官员仇宝泉介绍说，“2002年，原有铁西区一些相对比较老的企业搬到开发区，在搬迁过程中实现升级改造，对生产工艺、生产设备进行升级。这些企业以前存在的比较严重的污染情况，比如锅炉冒烟、生产过程中产生异味、噪声等问题，现在基本上全部得到解决了。”

一座座厂矿的大烟囱渐渐消失了。得益于这项搬迁计划，2008年铁西区荣获“联合国全球宜居城区示范奖”；2010年成为中国国家新型工业化示范基地；又在2011年摘得中国人居环境方面的最高奖项“中国人居环境范例奖”。如今提出的“蓝天行动”，无疑是铁西为自己提出了更高的环保要求、更严格的环保标准。沈阳市环保局经济技术开发区分局副局长刘鹏先生说，“蓝天行动的目标是，到2017年，大气环境质量明显改善，在全市的环境绩效考核中名列前三名。下一步全区将推动全区向集群式、循环型、低碳化发展，全面完成全年环境空气优良天数达到240天的目标，努力让我们的天更蓝、水更清、人民生活更美好。”

实现这一目标对于铁西这样的工业重镇来说需要付出更多努力。据刘鹏介绍，铁西区27个责任部门日前签订了蓝天行动目标责任状，除重点治理燃煤污染外，还将通过全面取缔小电镀、小塑料、小造纸等高污染项目，完成沈阳化工集团有限公司、东北制药集团有限公司搬迁工作、加强机动车尾气污染治理等举措，确保蓝天行动的顺利开展。